Responsabilità di un dipendente comunale: diritti e doveri, funzioni e compiti

Diritti, doveri, funzioni professionali: tutti questi sono elementi tradizionali di status per i dipendenti municipali. La responsabilità di questi lavoratori è regolata da una legge separata. Le principali caratteristiche di responsabilità, così come le altre caratteristiche degli specialisti nel campo dell'autogoverno locale, sono descritte più dettagliatamente nell'articolo.

Il concetto di servizio comunale

Per cominciare, è necessario evidenziare le caratteristiche principali della sfera dell'autogoverno locale. Il municipio è un tipo di servizio pubblico. Questo è un intero sistema che include le autorità pubbliche locali, cioè i comuni. Un dipendente municipale sostituisce una posizione nel sistema del governo locale, che, per inciso, non è eletto.

I dipendenti del sistema in questione svolgono le loro attività professionali presso le autorità competenti e ricevono premi finanziari per questo. Lo stipendio dei dipendenti è formato a spese del bilancio locale, cioè del bilancio del comune. L'opera stessa è subordinata ad essa. La responsabilità del dipendente comunale, a questo proposito, può essere considerata aumentata.

Caratteristiche del servizio

Le attività comunali sono organizzate su base continuativa. In effetti, i dipendenti dell'autonomia locale esercitano i propri poteri come principale attività lavorativa. Lo fanno per un periodo di tempo indefinito, cioè costantemente. I lavoratori eletti, al contrario, lavorano solo per un certo periodo di tempo.

La base permanente per le attività dei dipendenti è volta a garantire la professionalità nel campo dell'autogoverno locale, nonché a mantenere una certa stabilità. In un certo senso, un tale sistema può essere paragonato al principio di irremovibilità dei dipendenti pubblici, che opera negli Stati europei.

Posizione comunale: caratteristiche principali

Questa posizione è regolata dalla carta dell'istruzione locale in conformità con la legge regionale. Sono stati istituiti poteri per risolvere questioni di importanza locale. La responsabilità del dipendente comunale è strettamente correlata ai poteri esercitati.

La legge federale "Sulle basi dell'organizzazione dell'autonomia locale" è regolata da tre gruppi di funzionari che lavorano nelle autorità competenti. Dovrebbe evidenziare:

• funzionari eletti coinvolti nella sfera comunale;
• funzionari del governo locale;
• membro di un'istanza eletta nella sfera comunale (persona eletta formata alle elezioni comunali).

Le posizioni differiscono in base al metodo di sostituzione e alla natura dell'autorità amministrativa.

Posizioni di servizio municipale

In Russia esiste un registro delle poste. È installato da ogni soggetto della Federazione Russa separatamente. Presenta un elenco dei nomi di ogni specialità nel campo del governo locale. Sono classificati da organi, commissioni elettorali e caratteristiche ufficiali funzionali. Le specialità sono determinate tenendo conto delle tradizioni locali e storiche.

Ad esempio, possiamo prendere il registro ufficiale del servizio municipale di Volgograd. È stato approvato dal Consiglio Comunale nel 2010. Prevede posti che sono stati approvati per garantire direttamente l'adempimento dei poteri degli specialisti che detengono una posizione di natura municipale.

Classificazione del lavoro

Il registro delle poste può contenere anche posti vacanti istituiti per garantire direttamente l'adempimento dei poteri di una persona che detiene una posizione nel campo dell'autogoverno locale. Tali posti sono sostituiti dalla conclusione di un contratto di lavoro per la durata della persona specificata.

Secondo il decreto del Presidente del 2009 "Sulla lotta alla corruzione", al fine di consolidare la responsabilità del dipendente municipale per i reati di corruzione, è stata adottata una divisione di posti per diversi gruppi. Questi sono i posti più alti, principali, principali, senior e junior. Questa separazione è correlata al rapporto tra posti municipali e statali. Dovrebbero essere immediatamente notati i funzionari del governo: questi sono manager, assistenti (sono anche consulenti), specialisti e specialisti della fornitura.

Requisiti di servizio

La responsabilità di un dipendente comunale è determinata da una serie di fattori. Dovresti iniziare considerando lo stato legale, o meglio lo stato dell'impiegato nel campo del governo locale. Secondo la legge, un dipendente è un cittadino che adempie legalmente ai propri doveri per un determinato compenso finanziario. È pagato a spese del bilancio locale.

Le caratteristiche principali di un dipendente comunale:

• responsabilità per conflitto di interessi, mancata rappresentazione
• informazioni sul reddito e altro;
• competenza legale;
• la presenza della cittadinanza russa;
• esecuzione delle funzioni a spese del bilancio comunale;
• esecuzione di compiti su un posto.

Le persone che non ricoprono posizioni nella sfera municipale e soddisfano le responsabilità per il supporto tecnico dell'autogoverno locale non sono considerate lavoratori municipali. Lo status giuridico dello specialista in questione indica la totalità di poteri, obblighi, divieti, garanzie stabiliti dalla legge. La responsabilità di un dipendente pubblico per la mancata presentazione di un certificato di reddito, nonché per una serie di altri atti illeciti, è regolata dalle norme di diritto amministrativo e penale. Le restrizioni alla professione saranno descritte di seguito.

Restrizioni alla professione

Divieti e restrizioni significano i limiti legali delle libertà e dei diritti dei dipendenti municipali. Un cittadino non è ammesso al servizio nel campo dell'autogoverno locale e un lavoratore comunale non può sostituire la sua posizione nei seguenti casi:

1. La presenza di malattie che ostacolano l'occupazione nel settore del governo locale. Tale malattia dovrebbe essere confermata da un documento appropriato di un'istituzione medica.
2. Mancato completamento della procedura per ottenere l'accesso alle informazioni che costituiscono uno stato o altro segreto protetto dalla legge.
3. Condanna di un cittadino a pena, che esclude la possibilità di adempiere alle funzioni di tipo ufficiale con un verdetto del tribunale.
4. Riconoscimento di una persona legalmente incompetente o parzialmente capace.
5. Stretto rapporto con il capo del comune.
6. Cessazione della cittadinanza della Federazione Russa o presenza di cittadinanza di un altro stato.
7. Presentazione di documentazione falsa o di informazioni deliberatamente false quando si cerca di ottenere un lavoro nel sistema del governo locale.
8. Mancato fornire informazioni su di te quando si accede al servizio.

Una persona non può essere ammessa al servizio municipale dopo aver compiuto i 65 anni. Le uniche eccezioni sono le organizzazioni private che non sono direttamente correlate a tale servizio. Questo, ad esempio, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Divieti nella professione

In connessione con l'esercizio dei poteri del servizio municipale, è vietato a un dipendente del sistema di governo locale essere membro degli organi di gestione delle organizzazioni commerciali. Le uniche eccezioni sono i casi stabiliti dai regolamenti comunali. Inoltre, un dipendente del sistema di governo locale non è autorizzato a prendere parte alla gestione di tali casi. Le notizie recenti possono essere prese come esempio. Nell'agosto 2018, la banca municipale di Novokuznetsk ha perso il suo manager, Alexander Pavlov.

L'ex direttore è stato accusato di appropriazione indebita e appropriazione indebita di fondi per 4 miliardi di rubli. È attualmente in corso un'indagine. Pavlov potrebbe essere nel comune di Novokuznetsk. Tuttavia, la sua posizione non gli ha permesso di farlo. Ora i dipendenti dell'organizzazione creditizia dovrebbero pagare i debiti ai depositanti, mentre la banca municipale di Novokuznetsk è sull'orlo del fallimento.

Allo stesso tempo, è vietato impegnarsi in attività imprenditoriale. Le notizie sulla Banca municipale di Novokuznetsk, vale a dire, il suo leader, saranno ancora rilevanti qui. È stato inoltre istituito un divieto di ricoprire posizioni nel settore dell'autogoverno locale in caso di elezione a una carica pubblica, nonché al momento della registrazione per una posizione retribuita in un'organizzazione sindacale professionale di tipo primario.

Elenco dei divieti

Tra gli altri divieti dovrebbero essere indicati:

• uso della sua posizione ufficiale al fine di raggiungere obiettivi illegali (ad esempio, i suddetti eventi illustrati nelle notizie sulla banca municipale di Novokuznetsk);
• abuso di autorità;
• partenza per viaggi di lavoro a spese delle persone giuridiche o dei cittadini ordinari (con alcune eccezioni);
• l'uso di materiale e attrezzature tecniche o di finanze pubbliche per scopi non connessi all'esercizio di funzioni professionali;
• divulgazione o utilizzo di informazioni non correlate al servizio comunale;
• l'assunzione di dichiarazioni pubbliche, sentenze e stime riguardanti il ​​lavoro del governo locale, nonché in relazione ai suoi dipendenti e dirigenti;
• approfittando della sua posizione per la campagna prima delle elezioni;
• la creazione di partiti politici nell'ambito del governo locale;
• cessazione delle funzioni professionali al fine di risolvere una controversia di lavoro;
• appartenenza a organi direttivi, vigilanza o consiglio di fondazione.

Il dipendente comunale non ha il diritto di impegnarsi in attività di natura retribuita, ad eccezione di scientifico, creativo e didattico.

Diritti di un dipendente comunale

Un dipendente del settore dell'autogoverno locale ha l'opportunità di conoscere la documentazione di lavoro relativa allo svolgimento diretto delle funzioni professionali. La legge regola anche la possibilità di supporto organizzativo e tecnico delle condizioni necessarie per l'esercizio delle funzioni. Tra gli altri diritti vi sono il riposo, la remunerazione del lavoro, la partecipazione a concorsi di lavoro, la protezione dei dati professionali, la creazione di sindacati, ecc.

I diritti sopra indicati sono considerati universali. Numerose autorità private sono guidate dalle stesse disposizioni. In particolare, si tratta di Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank e altre organizzazioni.

Responsabilità dei dipendenti

L'elenco delle funzioni include il rispetto della Costituzione della Federazione Russa, lo svolgimento delle funzioni ufficiali, il mantenimento o il miglioramento delle qualifiche esistenti, la non divulgazione di informazioni segrete, la conservazione di proprietà statali o comunali, ecc.

Il dipendente municipale non ha il diritto di eseguire l'ordine che gli è stato dato, che è considerato illegale. Un dipendente dell'organizzazione sarà soggetto a sanzioni per inosservanza degli obblighi indicati. Se il tribunale è considerato privato, ci si può aspettare un fallimento. La banca municipale di Novokuznetsk ne è un buon esempio.

Dettagli sulla responsabilità

L'impiegato in studio lavora sui principi di legalità, giustizia, pubblicità, umanesimo, proporzionalità e differenziazione. Queste sono idee fondamentali nel lavoro di un rappresentante del governo locale. La responsabilità dei dipendenti è divisa in gruppi.

Il primo tipo di responsabilità si chiama disciplinare. È imposto per piccola cattiva condotta e inadeguata esecuzione delle funzioni lavorative. Le sanzioni sono presentate sotto forma di avvertimenti e rimproveri.

La responsabilità di un tipo amministrativo spetta ai reati commessi di un tipo amministrativo. Questa è una violazione dell'ordine pubblico e statale, inazione nel campo dell'adempimento di doveri, nonché una serie di atti illeciti. Le sanzioni qui sono una multa e un avvertimento.

Quest'ultimo tipo di responsabilità è chiamato criminale. Questi sono crimini legati all'abuso di potere. Va notato corruzione, furto, cattiva condotta e molto altro. Un esempio di ciò è la responsabilità di un dipendente comunale per nascondere il reddito.